创建市安全文明校园申报材料

上海市黄浦区卢湾二中心小学

2017.9

黄浦区卢湾二中心小学创建于1902年，至今115年历史，学校经历几次搬迁，自2006年起搬到了这里。学校占地总面积4670平方米，建筑总面积近7042  平方米。有2个校区。学校现有普通教室30个，创意实践室1个，创新实验室1个，科常实验室2个，美术创意工坊2个，音乐专用室5个，心理辅导室1个，计算机房2个，观摩厅1个，体育馆1个，图书阅览室2个，书法室1个，演播厅1个，会议室3个。学校现有教职工97人，学生990人。

多年来，学校始终坚持以人为本、安全第一的思想，将创建安全文明校园作为学校发展规划的重中之重，学校曾获得4个文明奖杯，自2006年起蝉联区文明单位，2009年起至今连续被评为市文明单位称号，是上海市安全教育实验校、上海市行为规范示范校、上海市少先队工作示范校、上海市心理健康达标校。在管理上，我们强化了对学校安全工作的领导力，落实了教职员工的岗位责任制，健全了各项规章制度；在实践操作中，我们不断提高预防、发现、控制和处置能力；在宣传体验中，我们从师生思想道德建设为出发，深入开展各类文明校园创建活动，努力创建一个管理有序、防控有力、环境雅致、校风良好的安全文明校园。

第一部分：组织领导

一、机制保障

领导重视措施有力。为进一步做好安全文明校园建设工作，切实加强对安全文明校园建设工作的领导，学校把综合治理安全文明校园建设工作列入学校新五年发展规划之中和学期工作的重要议事日程。学校校长直接抓，书记、分管副校长具体抓，学校党总支、教导处、总务处、心理教师、教研组、年级组具体分工负责组织实施。

制度保证措施到位。建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将创建安全文明校园和综合治理工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

签订责任书。学校与教导处、总务处和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。认真落实领导责任制，贯彻“谁主管，谁负责”的“一岗双职”原则，做到职责明确，责任到人。不断完善学校安全保卫工作规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则，远程社会实践活动必须由有资格的旅行社组织。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

建立规章制度。为确保创建活动扎实、深入、有效的顺利开展，学校经常召集领导小组的全体成员，针对当前的实际情况，对学校的创建工作进行了认真的分析，努力寻找问题，结合教育局下发的创建细则,拟定或完善了《上海市黄浦区卢湾二中心小学安全管理工作手册》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学教职工教育教学日常规范》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学学生行为常规》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学卫生公约》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学安全保卫制度》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学责任追究制度》《上海市黄浦区卢湾二中心小学关于整治校园周边环境的实施细则》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学校园安全应急预案》、《上海市黄浦区卢湾二中心小学安全文明校园岗位工作细则》等，确保创建活动的有序性、制度性、目标性，进一步规范学校师生的日常行为，营造稳定、文明、健康的育人环境。建立学校安全意外事故处置预案制度，学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。组织学生参加社会实践活动坚决把安全放在第一。

二、基础工作

齐抓共管。学校每年认真制定创建安全文明校园工作计划，明确各自工作内容和重点公关项目。同时，我们积极与街道公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。建立学校安全文明工作档案专人负责制度，做到台帐完整、详实。

加强检查。开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，学期结束，学校又对教学楼进行全面的安全检查。教师巡查、学生自查，同时，积极配合防疫站对学校的卫生进行流性病检查。发现问题及时整改，并做好记载。

第二部分 安全管理

一、技防措施

物防：配备了必须的安全防范设施（校园通道畅通有安全出口指示灯、有应急指示灯、雨天有防滑警示标志和防滑垫等）。学校在大门口按规定安装视频安防系统，在门卫室安装了大屏幕电视机，可以清晰呈现多个角度的监控画面，安装消防喷淋设备，配备足够的灭火器，对即将到期的及时进行更换，只要是为了学校师生的安全，学校都提供强有力的资金保障。

技防：除了校园出入口按规定安装视频安防系统外，学校财务室、专用教室、校长室、计算机房等都装有红外线探头报警装置，门卫和校长室设置110校园紧急报警系统，对外公开的电话按规定安装来电号码显示，学校装修改建有安全防范技术方案，并在竣工后使用前通过检测。 

总之，在物防、技防落实的过程中，学校领导确保资金的落实。2015年保安服务费347920元，物业管理费2200元，报警服务费5640元,消防设备费2500元；2016年保安服务费800000元，物业管理费254628元，报警服务费8160元，消防设备费2550元。

二、制度落实

我们制定了日常管理制度。如，制定有运动场地、设备、器材管理制度；实验室、电脑房管理制度；消防器材检查制度；门卫安保制度；门卫培训制度等，并切实落实，所有使用、检查、维修、登记等记录严谨、到位。

定期召开校安全领导小组会议，强化安全责任意识，部门责任人与学校签订安全责任书，形成管理网络，将加强日常安全防范工作落实到人，定期检查并做好相应的检查记录。

坚持校园护导制度和校级及中层干部晨检制度，严格执行来访人员登记、挂牌进校制度。严格落实学生大型集体活动安全管理制度，做好应急预案。加强教职工职业道德和纪律教育，做到人人主动关心校园安全，及时发现和消除不安全隐患，发现学生有不安全行为及时制止和教育。

学校没有发生非正常死亡责任事件，学生发生伤害事故后，能及时处置并妥善处理善后事宜，做到家长满意。

制定有各类应急预案、有学校公共卫生突发事件报告卡、校园暴力事件演练方案、应急疏散演习方案、校内外集体活动应急预案等。制定了信息传递制度和上报机制。

三、校园稳定

校园稳定是安全文明校园建设中的头等大事，我们主要做好以下几方面的工作：

1、实施贯彻学校教育综合管理机制，全面贯彻校长负责制，学校工会不断完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利。在三年规划、教师绩效工资实施等重大方案的制定中，学校多次组织召开教师代表会议、党团员会议、民主党派会议、群众代表会议等，充分听取了各方意见，经教代会民主表决通过予以实施。

2、严密防范和依法处理境内外敌对势力，非法宗教势力、民族分裂势力在校园内的渗透破坏活动。做好外籍教师和学生的管理工作。重视防范和处理邪教工作，有计划地组织开展反邪教警示教育活动。严格落实学校论坛、刊物、报纸、广播、电视等媒体管理责任和措施，及时封堵、删除各类有害信息；社团管理引导有力。

3、建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，及时调查、化解学校各类矛盾，特别是在重大节日活动来临之际，能按照上级要求，认真排摸情况，及时有效地加以解决。同时认真处理群众各种来信、来电，我们都会召开学生座谈会、家长座谈会，教师座谈会，及时了解，以真诚的态度作好说明、解释工作，最终让事发对方理解和满意。

因此，学校近几年来从未发生突发性群体事件。

第三部分  校园文化

一、安全教育

1、学校围绕两纲教育，加强学生生命教育，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能，有针对性地开展安全教育。我们特别发布了班主任安全备忘录、学生安全备忘录、家长安全备忘录。

2、学校非常重视法制教育、交通法规教育。一年中，我们根据学校活动开展的时间点，进行安全教育宣传。

▲开学初：在每年暑假一年级新生培训时，会请校法律顾问计律师来校为全体新生家长作“校园安全法律知识”讲座；开学初，向家长发放一份《放学安全特辑》已成为惯例，告知家长（尤其是一年级新生家长）接送孩子有些什么要求。比如，家长必须出示进校证接孩子，知道教学楼走哪条分流通道，防止人多踩踏。二中心地处交通主干道瑞金二路上，车多、人多、到了放学高峰，停车接送安全是老大难问题，这些告知明显改善了校门口拥堵的状况，为营造安全校园环境作努力。

▲警方提示：派出所民警和交通队周警官是我们的老朋友，他们常常给学生提供安全教育资料，做安全讲座。当有和校园有关的新型案件和案例发生，都会第一时间来到学生身边，提供专业宣传。（如电话诈骗案例）

▲寒假：每到寒假来临，家长们多了好几样操心事儿——自己白天上班，孩子独自在家，跌伤、磕伤怎么办？会不会玩火？会不会触电？遇到陌生人敲门孩子会不会应付……根据这些家长关心的问题，我们为孩子编写了《寒假安全手册》，从交通安全、居室安全、家电安全、向孩子和家长细致的告知预防及措施和实际操作方法。在上海颁布了“不准在外环线以内燃放烟花爆竹”的规定，于是，我们向学生发出了倡议书，并让孩子作为宣传者向家长、亲属、朋友进行宣传，承诺遵守规定。

▲暑假：暑假中，我们重点强调外出旅行、游泳、溺水的专题教育。

▲春游、秋游：一年中，春秋游是孩子们翘首企盼的活动，我们会把出游安全事项告知孩子和家长，有详细的安全说明注意事项，通过家校直通车发放到每人手中。这也得到了家长的支持与理解，形成教育合力。

3、每年学校开展“安全教育周”活动，如，开学阶段、119消防日，对学生开展防震防暴、防火灾的教育，开展演练常态化和即时化交叉进行，在每周一的升旗仪式前进行常态化演练，在不同时段交叉组织各种类型演练活动，突发的警报声，对于二中心的师生来说，并不是什么陌生的声音了。无论这时是上课时间，还是休息时间，无论是在教室里的学生、还是在办公室的老师，都会知道掩捂口鼻、弯腰行进，迅速有序地撤离教学楼，疏散至学校操场的空旷地带集中。几次下来，时间也从原来的2分30秒到现在的1分45秒钟甚至更短，全校两个校区近1000名师生都能到达指定集合点，达到预期效果。让学生在不同时段、不同危险面前，学会自救，增强自我保护能力。

4、学校课程中我们设置了《安全小卫士》、《心灵鸡汤》等课程，教师在备课和上课中以学科教育渗透法制、安全教育，注重学生心理调节，提高学生自我保护意识。

自我校作为全国安全教育试验校以来，更是积极探索安全教育的途径和方法，不断促进安全教育的课程化。

▲如何实施：量——全员铺开

依托上海市安全教育网络平台，平台上分不同年段设立安全教育主题，每个年段有12个课程资源。

首先，我们先全面铺开课程，主要落实在学校的品德与社会课以及校会课、队会课上。接着，我们为每一个班主任开通账号，登陆用于课程资源的使用。教案设计以年级组长为主要领头人，尝试选择本年段中的一个课程内容进行教学设计，并带领年级组内班主任分工合作，在集体的智慧下，诞生了一个个安全教案。同时指导青年教师如何上好安全教育课，改掉以往经验化的安全教育方法，促进教师专业化。

▲优化实施：质——强大的资源库

如何整合安全教育平台上的资源，怎样结合学校实际情况、结合学生实际情况，加入或调整更适合本校学生的课程知识，将安全教育课程优化实施，是我们进行第二步的关键。

（1）精心备课，调整资源

●适合学生年龄特点

我们根据学生的年龄特点、知识结构、理解能力，确定安全教育内容和要求，比如课程资源二年级和四年级同样都有《安全乘车》这一内容，涉及乘坐小轿车、公交车、校车内容，而四年级则是乘坐地铁。老师们在设计教案时，就把这些课程资源结合在一起，都放在二年级教授。

●和学生实际生活联系

课程的内容还考虑到是否结合学生的实际生活，比如《远离无证小摊贩》，在学校周边的确出现过卖棉花糖、冰糖葫芦的小贩，老师们就把这些例子作为教育的切入点；还有轰动上海的外滩踩踏事件，这些在实际的生活中会遇到的，能引起学生的共鸣，是我们作为课程内容选择的重点。老师们平时都会注意这些案例的积累，作为课程资源内容的拓展。

●和学生“访学”结合

几年前，学校就已经推出了“访学”的课程实施方法，就是带领孩子们外出走访考察进行学习和实践。学校周边有很多安全教育资源和机构，比如，上海民防科普教育馆、嵩山消防队等。

5、学校积极加强校外安全文明宣传教育的阵地建设，依托家长学校、家长会，将安全文明教育渗透到学生的家庭生活。学校凡遇重大事情，第一时间告知家长，以求得家长的配合。每学期我们总会通过家校联通录、《家校直通车》等形式，向家长宣传安全、法制工作，特别是家校直通车，每一期基本都涉及到学校安全建设、环境建设、学生行为规范建设情况，而且特别有时效性，每学期开学，我们都出一期《家校直通车安全放学》专辑，这阶段为了配合创建卫生城区，我们又出了《维护城市卫生，遵守公共秩序》特辑，这一系列温馨提示在生活上、心理上给与了家庭教育正确指导，得到家长高度评价。

6、通过科学课等学科教学、升旗仪式、午会课、校班会和军训等，对学生进行用电、用煤和人身防护等日常生活中的安全教育。依法实施学校卫生工作，建立安全的卫生防疫体制，进行健康教育活动，重视健康教育及常见病防治辅导工作，以提高学校红十字会员急救包扎、心肺复苏能力，带动全体师生的急救能力。

7、开展有趣的安全教育特色活动。我们希望学生不仅能在课堂内学习并吸收安全养分，我们更想看到，学生能成为自主关注学校安全和自我安全的“侦察兵”。于是我们推出了安全长作业，一份“安全隐患搜搜搜”任务单，小眼睛查找大问题、小细节。

在近1000份任务单中，我们和学生进行了梳理和归纳，罗列出学校隐患共28条，家庭隐患共25条，社区隐患共15条，整改的建议也有50多条。比如学校的有：灭火器保质期、逃生应急灯是否正常，应急工具箱内工具是否俱全等，再如如班级门口挂钩位置不当、饮水设备安全告知、地面湿滑和校工拖地时间安排等。校方对学生提交的安全隐患排查结果进行认真排查并及时加以整改。

任务单让学生认识到安全工作与自身息息相关，把安全意识融入到学生思想行动之中，共同当好安全校园、安全家庭、安全社区的小卫士。

二、人文环境

校园人文环境建设是学校精神文明建设的窗口，同时又是学校日常德育的载体。优美的环境氛围，高雅的校园文化，给人以奋进向上的力量，学校发挥环境育人的作用，“窗边的小苗苗”、“温馨图书角”，创设了一个"温馨校园"的环境。我校有健全的教育阵地，如：学校文明班级评选细则，黑板报，广播站，少先队活动等，教学楼墙上有名人画像、名人名言等标志牌、专用室有统一的管理制度，学生规范，让每一堵墙壁每一块空间成为无声的语言。

1、学校每学期会开展多种多样、不同范围的主题活动，有的是由大队部组织的全校性活动，如：“移动灯迷人  童品元宵节”活动、“智丫丫  慧淘淘”幸福义卖会等；有的是由各班级中队组织的“智丫丫  慧淘淘”——阳光假日 快乐智造活动；还有班级小队开展的“智丫丫  慧淘淘”社区活动；另外由学校各个学科教研组牵头开展的学生活动更是数不胜数。

2、全校学生在老师的教育下，做到任何活动“安全第一”的思想牢记在心。对学生进行行为规范强化训练，二至五年级每周有一个班级轮流做值勤中队，操场上、走廊里、楼梯口都安排有值勤岗位，及时提醒学生注意安全，对不良行为做好记录，每周评选文明班、颁发流动红旗并在大队部橱窗展示一学期的评比记录。班级里还有节电员、节水员、厕所管理员，学生正在学习自我管理。

3、学校设有心理辅导室，有专门的心理教师。对于特殊学生每周定时进行心理辅导，建立个性化教育档案。对于智力水平相对较低的随班就读学生进行个别化教育、无差别化对待。加强对学生的心理咨询和危机干预，营造有利于学生身心发展的安全文明的和谐校园环境，为学生心理和人格的健康成长、教师的专业发展创造一个和谐氛围，使教室、校园成为师生共同成长的精神家园。

4、学校对于生活有困难的学生和学习有困难的学生实行“二免一补”政策，语数外教师定期免费为有困难的学生补课，班主任在每个假期都会进行家访，特殊学生“六必访”做到了100%，新接班学生家访率也达到了100%，老班班主任家访率达到了50%，在假期中，我们还开展了“特殊学生假日追踪活动”，使教师及时了解学生的情况，提供帮助。

5、学校努力营造整洁雅致的校园环境，也十分注重和谐的办公室文化，专门把安全列入温馨办公室创建内容，制订了教师办公室卫生管理制度，由工会委员定期检查各办公室的卫生状况，每月进行“温馨办公室”评选。

6、对教师开设《小学教师学法律》校本课程，从《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《现有法规》等四部分全方面对教师进行培训。不仅通过教师学法让教师增长见识，提升教师文化素养。更通过课程让教师能用法律规范自己的行为，树立教师依法治校的理念。

7、加强学校与家庭教育的互动。建立家长学校、家长委员会，成立家长志愿者队伍，每天早晨、下午，设立家长安全监督员，实践活动日，家长主动参加服务，让家长走进学校，走进课堂，亲身体验、支持学校的安全工作。

8、校园文化活动和社会实践活动丰富多彩：艺术节、科技节、体育节，举办人文知识讲座，陶冶学生的情操；聘请了派出所警员为我校的法制辅导员，每学期为师生做一次法制报告；利用校园广播大力宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，并定期对学生进行生理、心理健康教育讲座，每学期开设家长学校讲座，《学生学习习惯的养成》、《学生自信心的培养》，科学地指导家庭教育有效进行。

第四部分：环境建设 

我校安全工作多年来一直受到上级领导和各部门的大力支持与配合，特别是公安部门的支持是我校安全工作的有力保障，校外辅导员经常来校了解情况，征求意见，实地查看学校的安全设施。为我们出谋划策，排忧解难。公安、工商、城管等部门对我校的周边环境也进行了综合治理。尤其是对校门前的道路进行了规划和治理。

第一，场所管理：措施有力，规范有序

1、学校加强校内外场地的规范管理，坚决不从事一切可能危及师生安全和身心健康的活动。

2、校内上网场所严格按照国家有关规定管理，实施登记备案制度；“校校通”管理工作有序。

第二，建立一个安全稳定的校园环境

1、校园稳定，学校凡重大活动（外出）均向有关部门备案。遇到学生春秋游、看电影、游泳等活动，需乘包车，我们做到事先通知交通队，由警察协助交通安全。

2、校园周边秩序良好、治安良好，学校密切关注周边环境与秩序，无案件事件、无商业摊点、校门口有斑马线交通标志、放学后有教师负责护导。

在交警、协管员的支持下，学校与派出所、街道、社区联系，共同创建良好的周边环境。无侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动发生。校园无流动人口，校门出入口秩序良好。

由于我校门口有17路、786、864等车站，放学过程存在安全隐患，2013年始，学校大队部开展“车站一抹红”志愿者活动，每天放学15:45—16:15，学生们拿着文明乘车的宣传牌，到车站维护文明乘车行为，既提高了自己的安全意识，又为营造了文明安全的乘车环境。

多年来，学校没有发生任何安全责任事故，在文明单位检查、教育教学督导工作中受到好评。

强烈的安全意识，严密的安全制度、整洁的校园环境保障了学校全方位的工作有序推进。这些年来，学校未发生一起群体性事件和学生打架事件，未发生一起学生死亡事故，未发生一起学生违法犯罪情况等。

总之，二中心小学在创建安全文明单位的工作中，着力抓班子、抓思想、抓阵地，我们把本项创建活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、切实落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，推进了“安全文明校园”创建活动的深入开展。

校园环境雅致，安全有序，管理系统严密，防范措施严格是我们追求的目标，我们将继续努力，使学校安全文明校园工作取得更好成效。