黄浦区卢湾二中心小学关于执行”三重一大”制度的工作方案

依据中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为落实中央、市委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度精神，结合区局关于加强党风廉政建设的要求，结合我校实际，特制定黄浦区卢湾二中心小学执行“三重一大”制度的工作方案。

一、“三重一大”范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。根据学校工作实际，主要包括以下具体内容：

㈠重大决策

1、学校章程的制定和修改；

2、学校发展规划及年（学期）工作计划；

3、校内机构设置；

4、涉及办学体制改革、教育教学改革、教职工聘用（聘任）、教师队伍建设实施方案的制定、学校精神文明建设实施方案的制定、工资福利分配、规章制度、安全稳定、表彰奖惩、招生计划、校产发展计划的制定等重要问题；

5、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

㈡重要干部任免

学校中层干部及教研组长、年级组长、班主任的任免。

㈢重大项目安排及大额资金使用

1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；

2、成批或政府采购目录内物品的采购；

3、对外合作项目、国有资产出租出借等；

4、年度资金预算安排和收入、支出状况；

5、其他大额资金使用项目。

二、“三重一大”的决策形式及程序

㈠关于重大决策

坚持学校重大问题集体讨论的原则。

学校重大问题的决策要按照议事规则和程序进行。根据上级党组织和教育行政部门的要求和学校实际情况，经党政领导或校级领导班子成员酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由学校行政会集体讨论后做出决策。

凡属教代会职责范围内的事项，应提交教代会审议。

坚持每年定期召开教代会，由校长通报工作计划、学校财务收支情况等，提交教代会审议。如遇人事制度改革、工资方案调整等学校重大决策，随时召开教代会。

㈡关于重要干部任免

中层以上干部的任免严格按《黄浦区卢湾二中心小学中层干部竞聘上岗的办法》执行。

㈢关于重大项目大额资金使用

1、使用单位自筹资金的修缮项目应经校行政会讨论决定。工程资金审计由教育局审计科组织实施，施工完成后经审计方可结算。其中工程队考察、招投标、施工考察及项目验收均应主动邀请教育局相关部门全程参与监督。

2、凡购买2万元以上或不足2万元，但属于政府采购目录内的物品，不管使用财政经费还是自筹资金，都必须通过政府采购，并报告局纪检监察室，其招标、采购、招标考察与验收，均应有纪检监察部门参与监督。

3、学校年度经费预算安排和收入、支出状况，应定期向教职工代表大会（或教职工大会）报告，听取意见和建议。

4、其他大额资金使用及日常经费的管理问题，学校党政领导班子应按照教育局纪工委的有关规定，视学校资金流量大小，在听取教代会意见后，确定集体决策的数额及管理方式。

5、各项支出的发票，应由包括审批领导在内的三人签字后，财务部门才能报销入帐。凡属学校物品购置的项目，都应由审批领导、经手人和验收人三人签字，并由总保管登记入帐后，财务部门才能报销入帐。

三、执行“三重一大”的几点要求

1、学校领导班子成员，特别是党政一把手，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”的有关规定，并领导学校执行好有关规定。

2、凡涉及“三重一大”的行政会议，必须有详实的会议记录，会议记录要存档备查。

3、对未按规定程序审批，未按规定签字的，学校办公室及有关部门拒盖公章，财务部门拒绝拨款报帐。

4、学校党支部要发挥政治核心作用，发现“三重一大”实施过程中有不当之处，及时协调各有关方面予以纠正，重大问题应报告教育工委。

5、对违反“三重一大”规定的相关责任人及主要领导追究责任，对造成严重后果的，要从严处理。